PLAN DE DESESCALADA. RESUMEN

• Toma de decisiones por el ministerio de Sanidad basada, fundamentalmente, en criterios sanitarios y epidemiológicos. 
• Asimetría entre territorios. 
• Colaboración de las comunidades autónomas. 
• Adaptabilidad a las circunstancias y a la evolución de la pandemia.

La desescalada se plantea como una transición a la nueva normalidad, aunque con nuevos comportamientos por parte de las personas y las empresas (como la autoprotección y la separación física), con el fin de que se pueda combinar la reducción del contagio y, por tanto, la máxima seguridad sanitaria y en materia de prevención de riesgos laborales, con la capacidad para que la recuperación económica sea rápida y firme, generando progresivamente la ventaja competitiva de contar con una experiencia anterior y positiva en la adaptación de los diferentes sectores a la nueva normalidad. Los centros de trabajo deben ser seguros y los trabajadores contar con la máxima protección sanitaria y laboral. Consecuentemente, los empleadores, como ya han venido haciendo, deberán adaptar sus protocolos y medidas de prevención de riesgos a las recomendaciones higiénicas y de distanciamiento establecidas por el ministro de Sanidad, cumpliendo así con su obligación de velar por la salud de los trabajadores y trabajadoras.

Para llegar a la nueva normalidad, las actividades permitidas y sus condicionantes, se establecen en 4 fases. A modo de resumen, la descripción de las fases sería la siguiente:

• FASE 0 (PREPARACIÓN DE LA DESESCALADA):

 Esta es la etapa, en la que ya nos encontramos y que a partir del 4 de mayo prevé nuevas medidas.

La fase 0 comenzará el lunes 4 de mayo en toda España, excepto las islas de Formentera, Gomera, La Graciosa y El Hierro que se situaran directamente en la Fase 1.

Se permiten las siguientes actividades siempre que se cumplan las indicaciones de seguridad, en base a la responsabilidad y autoprotección de los ciudadanos:

• Salida de menores de 14 años desde el 26 de abril. (1 vez al día, 1 km de casa, 1 progenitor, 1 hora) 
• Salida de los adultos para realizar actividades deportivas al aire libre y de forma individual: a partir del 2 de mayo.
• Reapertura económica en comercios que puedan atender con cita previa y limitación del aforo al 30%.
• Los bares y restaurantes con servicio a domicilio.
• Se podrán retomar los entrenamientos de deportistas del ámbito profesional.

• FASE 1 INICIAL:

Empieza el 11 de mayo en las provincias que cumplan las condiciones para la desescalada:

• Reapertura de algunas actividades con determinadas restricciones de seguridad, entre ellas limitación del aforo de ocupación del 30%, a excepción de grandes centros o parques comerciales que no podrán abrir.
• Apertura de terrazas con una limitación de ocupación del 50%, así como los hoteles y alojamientos turísticos, excluyendo las zonas comunes.
• Horario de salida preferente para los mayores de 65 años, que forman parte de un grupo de riesgo, para evitar, al máximo posible, su contacto con otro tipo de clientes.
• Normalización del sector agroalimentario y pesquero.
• Apertura de los lugares de culto, limitando su aforo al 30%.
• Apertura de los centros deportivos de alto rendimiento, con seguridad reforzada y turnos de entrenamiento.
• Visitas a familiares y amigos que vivan en la misma provincia y cumpliendo medidas de seguridad y separación y siempre que no sean personas de riesgo.

• FASE 2 INTERMEDIA:

La fase 2 empezaría entre dos semanas y 15 días después, según la previsión del Ejecutivo; es decir en torno al 25 de mayo y primeros de junio.

• Se abrirá el espacio interior de los locales con un tercio de su aforo y barreras que garanticen su separación, como es el caso de las mamparas. En esta fase, solo se contemplará el servicio en mesas, si hablamos de bares y restaurantes.
• Vuelta a los centros educativos de los menores de 6 años en caso de que los dos padres tengan que acudir a su puesto de trabajo. Se desarrollarán actividades de refuerzo y se podrá celebrar la EBAU.
• Reanudación de la caza y pesca deportiva.
• Reapertura de cines, teatros y espacios similares con butacas preasignadas y una limitación de aforo de un tercio, como en el espacio interior de los comercios.
• Visita a monumentos y otras instalaciones culturales, como las salas de exposiciones y/o de conferencias con un tercio de su aforo habitual.
• Actos y espectáculos culturales de menos de 50 personas, en lugares cerrados con un tercio de aforo y al aire libre cuando congreguen a menos de 400 personas (siempre y cuando sea sentados).
• Centros de culto con aforo reducido al 50%.
• Visitas de un familiar con discapacidad en residencias y viviendas tuteladas

• FASE 3: AVANZADA

Esta será la última etapa, sobre la primera semana del mes de junio, hasta recuperar la nueva normalidad, siempre que se cumplan los marcadores exigidos.

• Se flexibilizará la movilidad general y se mantendrá la recomendación del uso de la mascarilla fuera del hogar y en el transporte.
• Locales de restauración, comerciales y de ocio aforo máximo del 50%.
• En la restauración se mantendrán estrictas condiciones de separación entre el público.
• Revisión del modelo de residencias de mayores para el inicio de las visitas.

Pasadas estas cuatro fases llegaríamos a la Nueva Normalidad, en la que terminan las restricciones sociales y económicas, pero se mantiene la vigilancia epidemiológica, la capacidad reforzada del sistema sanitario y la autoprotección de la ciudadanía.

Recordar también que no se permite el movimiento entre provincias en ninguna de las fases hasta que todas las provincias hayan superado las cuatro fases. Solo se permitirá este movimiento entre provincias por circunstancias excepcionales, como velatorio o entierro de un familiar.

El cambio de fase dependerá de la situación que viva en ese momento la provincia. Este cambio dependerá de Sanidad ya que será el ministro Salvador Illa el que mida cada situación a través de cuatro criterios. Además, Sánchez ha explicado que estos cuatro marcadores estarán al alcance de la ciudadanía ya que serán públicos y transparentes. Estas cuatro reglas que dirán cuándo una provincia cambiará de fase o si debe retroceder son las siguientes:

• Las capacidades estratégicas del sistema sanitario, tanto en la atención primaria como la hospitalaria y el número de camas UCI que pueda tener.
• La situación epidemiológica en la zona, es decir, el diagnóstico e identificación de la pandemia en cada territorio.
• La implantación de medidas de protección colectiva en comercios, transportes y espacios públicos.
• Los datos de movilidad y socioeconómicos.